wrapper

Четверг, 08 августа 2019 00:00 Прочитано 307 раз

Николай Цуканов провел окружное совещание, на котором обсуждались вопросы обеспечения законности в жилищно-коммунальной сфере Уральского федерального округа

7 августа полномочный представитель Президента России Николай Цуканов провел окружное совещание, на котором обсуждались вопросы обеспечения законности в жилищно-коммунальной сфере Уральского федерального округа, в том числе при подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к отопительному периоду 2019 - 2020 годов.

В совещании, которое проводилось совместно с заместителем Генерального прокурора РФ Юрием Гулягиным, приняли участие: директор департамента Минстроя и ЖКХ РФ Светлана Никонова, заместитель генерального директора ГК – Фонд содействия реформированию ЖКХ Олег Рурин, губернаторы Свердловской области и Ямало-Ненецкого автономного округа Евгений Куйвашев и Дмитрий Артюхов, врио губернаторов Челябинской и Курганской областей Алексей Текслер и Вадим Шумков, руководители и представители органов прокуратуры и Ростехнадзора, предприятий и организаций жилищно-коммунальной сферы, главы муниципальных образований.

Открывая совещание, Н.Цуканов подчеркнул, что «выполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года» тесно связано с вопросами обеспечения законности в жилищно-коммунальной сфере.

Специфика сферы жизнеобеспечения заключается в ее межотраслевом характере, в той или иной мере затрагивающей реализацию каждого из 12 национальных проектов», - сказал полпред.

Национальный проект «Жильё и городская среда» отражает основные направления развития сферы ЖКХ по обновлению жилищного фонда,  благоустройству населенных пунктов и решению жилищных вопросов граждан. 

В Уральском федеральном округе в рамках проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» до 1 января 2025 г. необходимо расселить свыше 90,8 тыс.человек из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г., площадью более 1,3 млн.кв.метров.

На решение  этой задачи до 2025 года планируется направить почти 74 млрд.рублей, в том числе средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 32,5 млрд.рублей.

По информации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в январе - июне 2019 г. всего  в Уральском федеральном округе переселено 1970 человек из аварийного жилья площадью  28,8 тыс.кв.метров. 

Необходимо принять исчерпывающие меры по выполнению планов по переселению граждан из аварийного жилья, в том числе и в вопросе расселения балков в Ямало-Ненецком автономном округе и Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, где в настоящее время почти 10 тыс.человек продолжают проживать в 3204 балках.

Также полпред обратил внимание на ситуацию с ветшанием жилищного фонда, отметив, что проблемы в этой области должны решаться на основе региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, принятых на 30 лет в субъектах Российской Федерации в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В рамках работы по этому направлению не решена проблема высокой стоимости капитального ремонта многоквартирных домов, отнесенных к объектам культурного наследия. В Уральском федеральном округе 206 таких домов, из которых только 156 включены в региональные программы капитального ремонта.

Что касается строительства нового жилья, то в 2019 году в Уральском федеральном округе в рамках реализации федерального проекта «Жилье» планируется построить 7 млн.кв.метров.

В рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» планируется благоустроить 806 дворовых и 457 общественных территорий.

На эти цели будет направлено более 7,6 млрд.рублей, в том числе 3,6 млрд.рублей – средства федерального бюджета.

Николай Цуканов также отметил, что по ряду объектов, благоустройство которых проведено в 2017-2018 годах, выявлено свыше 267 нарушений, связанных с качеством. «Все эти нарушения необходимо устранить и проинформировать о проведенных работах Минстрой России», - сказал он.

К предстоящему отопительному периоду 2019-2020 годов из всех источников планируется направить более 25 млрд.рублей. 

Необходимо подготовить свыше 5 тысяч котельных, 290 млн.кв.метров жилья; 21 тыс.км тепловых и 37 тыс.км водопроводных сетей, а также иные сети и объекты инженерной инфраструктуры.

«Финансирование подготовительных работ должно находиться под постоянным контролем, поэтому прошу обратить особое внимание на целевое расходование выделенных средств», - подчеркнул Н.Цуканов, обращаясь к участникам совещания.

По представленной субъектами Российской Федерации информации, за прошедший отопительный период в Уральском федеральном округе зафиксировано более 3 тысяч нештатных ситуаций и инцидентов, в том числе отмечен 251 случай, когда на устранение аварий в коммунальной сфере потребовалось свыше суток.

Совещание по отопительному сезону

Основные причины аварий – высокий износ коммунальных сетей.

Объем средств на их замену в целом по Уральскому федеральному округу оценивается регионами в 250 млрд.рублей.

Ветхие коммунальные сети являются источником сверхнормативных затрат, не учитываемых в тарифе и приводящих предприятия ЖКХ к огромным долгам за энергоресурсы и банкротству предприятий.

Полпред обратил внимание руководителей регионов на подготовку котельных к предстоящему отопительному сезону, необходимость контроля за исполнением инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций, ситуацию с ростом задолженности в сфере ЖКХ.

Так, размер просроченной задолженности перед организациями ЖКХ на 1 июля 2019 г. по сравнению с показателями на 1 июля 2018 г. вырос на 20 процентов и составил свыше 37,5 млрд.рублей.

При этом нарушения, допускаемые управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями при начислении платы за услуги ЖКХ, отсутствие явной для населения динамики по улучшению качества жилищно-коммунальных услуг являются одними из основных причин роста неплатежей граждан.

В то же время предприятия ЖКХ имеют просроченную кредиторскую задолженность свыше 25 млрд.рублей. Большую часть этой задолженности (53%) составляют долги за поставленные энергоресурсы – свыше 12 млрд.рублей.

«Органам государственной власти и местного самоуправления необходимо принять дополнительные меры по стабилизации ситуации, связанной со своевременностью расчетов в сфере ЖКХ», - подчеркнул Н.Цуканов. 

Полпред также обратил внимание на то, что при подготовке к отопительному периоду необходимо взять на контроль вопросы получения паспортов готовности к зиме.

«Фактически ряд муниципальных образований в Уральском федеральном округе провели отопительный сезон 2018-2019 годов без паспортов готовности. Это недопустимо, когда города Екатеринбург, Нефтеюганск, Копейск, Троицк, Златоуст и другие населенные пункты органами Ростехнадзора не признаны готовыми к зиме», - сказал Н.Цуканов.

В заключение Н.Цуканов отметил, что необходимо обратить самое пристальное внимание на качество работ и полное исполнение планов по замене ветхих сетей, подготовке объектов ЖКХ к зиме, усилить контроль за соблюдением графиков запуска тепла.

Полпред подчеркнул: «Жилищно-коммунальная сфера находится под самым пристальным вниманием со стороны населения, любые изменения, в ней воспринимаются гражданами крайне чувствительно.

Ежегодный рост платы за услуги, качество предоставляемых услуг, проблемы с запуском тепла на объектах социальной сферы и в жилых домах наводит людей на мысль, что ситуация в сфере ЖКХ остается без должного контроля со стороны региональных органов власти.

Многочисленные нарушения правил эксплуатации теплоисточников, неготовность сетей, долги по заработной плате работникам ЖКХ, недостаточный контроль за ходом ремонтных работ в межотопительный период привели к тому, что более 100 муниципалитетов в Уральском федеральном округе не получили паспорта готовности к прохождению прошлого отопительного сезона.

В сфере ЖКХ происходят и иные нарушения законодательства, которые необходимо пресекать».

В связи с этим Н.Цуканов предложил и в дальнейшем проводить подобные совещания в формате совместных с заместителем Генерального прокурора.    

В своем выступлении Юрий Гулягин указал, что несмотря на значительный объем работы по обеспечению функционирования системы ЖКХ на Урале, обстановка в территориях остается достаточно сложной.

Совещание по отопительному сезону

За последние полтора года прокурорскими проверками вскрыто свыше 30 тыс. нарушений, в числе которых несоответствие регионального и муниципального нормотворчества федеральному законодательству, недостатки и упущения в тарифном регулировании, оказание услуг ненадлежащего качества, безосновательное взимание коммунальных платежей, волокита при реализации программ капремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья.

Наряду с этим, выявлялись не единичные факты несоответствия уровня содержания и ремонта инженерных сетей предъявляемым требованиям, их несвоевременной подготовки к осенне-зимнему периоду, отсутствия паспортов готовности к отопительному сезону.

Сохраняется значительный объем дебиторской задолженности перед поставщиками энергоресурсов, имеют место случаи доведения до банкротства жилищно-коммунальных организаций и невыплаты зарплаты их персоналу.

Отмечено, что эти и другие факты во многом обусловлены отсутствием должного контроля со стороны уполномоченных служб за деятельностью субъектов соответствующих правоотношений.

В ходе реализации возложенных полномочий уральскими прокурорами внесено почти 10 тыс. представлений, предъявлено 3 тыс. исков, принесено около 500 протестов, по актам реагирования более 8 тыс. нарушителей закона привлечены к ответственности, по инициативе надзорного ведомства возбуждено 112 уголовных дел.

Вместе с тем, проводимая прокуратурой во взаимодействии с государственными органами и остальными заинтересованными структурами работа нуждается в серьезном совершенствовании.

Заместитель Генпрокурора особо подчеркнул, что конечной целью этих мероприятий является обеспечение фактической готовности территорий к наступлению холодов, недопущение возможности чрезвычайных ситуаций и нарушения прав граждан в области ЖКХ.

Кроме того, в целях обеспечения режима законности при подготовке к новому отопительному сезону и недопущения возможного срыва подготовительных мероприятий Ю. Гулягин объявил официальные предостережения главам шести муниципальных образований Свердловской, Челябинской областей и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также двум руководителям уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Указанные должностные лица под роспись предупреждены о возможном привлечении к ответственности за неисполнение требований закона при реализации возложенных на них обязанностей.

По результатам состоявшегося обсуждения и обмена мнениями участниками межведомственного совещания определен перечень конкретных мер, подлежащих реализации в предстоящий период и направленных на решение проблемных вопросов в жилищно-коммунальном комплексе Урала.

07.07.19

http://uralfo.gov.ru/press/events/1895/

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены

Все фотографии, изображения, тексты, личная информация, видеофайлы и / или иные материалы, представленные на электронном вестнике "Жизнь Отечеству", являются исключительной собственностью владельца домена usprus.ru (за исключением материалов переопубликованных из иных источников, с правом публикации, либо авторские тексты, иной материал, переданные для публикации авторами).
Авторские права и другие права интеллектуальной собственности на все материалы, содержащиеся на электронном вестнике "Жизнь Отечеству", принадлежат собственнику домена usprus.ru, либо авторам публикаций, переданные для публикации на электронном вестнике "Жизнь Отечеству".
Использование вышеуказанных материалов без разрешения главного редактора электронного вестника "Жизнь Отечеству" является незаконным согласно ГКРФ.