Правительство региона утвердило постановление о проведении масштабной операции «Подросток». Документ подписан губернатором Евгением Куйвашевым и опубликован на портале правовой информации. Операция традиционно продлится до ноября. Но в этом году, впервые с 2007-го, пересмотрен подход к работе с трудными подростками: упор сделан на работу с детьми с криминальным прошлым и сомнительным кругом общения.
Проблема криминализации молодежи находится на повестке уже последние пару лет. Особое внимание властей федерального и областного уровней привлекает так называемая пропаганда АУЕ («арестанский уклад един» или «арестантско-уркаганское единство»). По сути, так себя обозначают представители воровского движения. Но для юных преступников это превращается в своеобразную игру.
АУЕ как молодежная субкультура получила широкое распространение на востоке России и постепенно добралась до Урала. Первое упоминание в свердловских СМИ об этом явлении прозвучало в 2007 году. Тогда, в декабре, несовершеннолетние воспитанники ВК-2 Кировграда под крики «АУЕ!» отказались подчиняться режиму и устроили бунт. В ходе тех событий погибли двое несовершеннолетних и один сотрудник колонии.
Программа по поддержке подростков, которую правительство области планирует реализовать в 2018 году, достаточно масштабная. Основной и самый объемный ее этап подразумевает достижение 15 целей и решение 9 задач.
Как победить АУЕ?
Если говорить о федеральном уровне, то в ноябре 2017 года Роскомнадзор внес в Госдуму законопроект, в котором предлагал блокировать соцсети и СМИ за пропаганду тюремной романтики, но пока такой подход не был реализован.
Возможно, чтобы повлиять на ситуацию с проблемной молодежью, правительство Свердловской области использует операцию «Подросток», которая проходит ежегодно с 15 апреля по 15 ноября в три этапа: подготовительный (апрель-май), основной (июнь-сентябрь) и заключительный (октябрь-ноябрь).
Подготовительный этап
Первый этап — это, по сути, диагностика. Территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также органы, занимающиеся профилактикой подростковой преступности, выясняют, что у молодых людей пошло не так, в какой сфере им требуется помощь.
С апреля по май представители власти общаются с подростками, узнают, насколько они информированы об альтернативной преступности деятельности — различных «формах занятости, отдыха и оздоровления», — и какие мероприятия в рамках данного перечня были бы им интересны.
Основной этап
На этом этапе операция «Подросток» ориентируется на 15 целей, каждая из которых носит кодовое название.
Цели основного этапа операции «Подросток»:
- «Коммерсант» — борьба с незаконным предпринимательством несовершеннолетних.
- «Выпускник» — обеспечение общественного порядка во время «Последнего звонка», выпускных вечеров: «предупреждение и пресечение правонарушений со стороны несовершеннолетних и в отношении них».
- «Контингент» — проведение мероприятий для предотвращения рецидивов, защита законных интересов подростков.
- «Отсрочка» — активная работа с осужденными подростками, которые не лишались свободы или уже вышли из воспитательной колонии.
- «Занятость» — выявление не учащихся и не работающих подростков, их трудоустройство или определение на учебу.
- «Каникулы» — организация досуга, предупреждение правонарушений во время каникул.
- «Дорога» — предупреждение краж и угонов авто подростками и травм у детей на дорогах.
- «Всеобуч» — учет несовершеннолетних прогульщиков, чтобы оказать им необходимую помощь и вернуть к образованию.
- «Здоровье» — выявление подростков, которые употребляют алкоголь, наркотики, психотропные вещества.
- «Возрождение надежды» — помощь подросткам, оказавшимся без попечения родителей и нуждающихся в защите госорганов.
— Тюремные порядки просочились в детские дома, школы, интернаты… Если в СССР АУЕ и прочая «блатная» культура была чем-то вроде протеста с налетом романтики, в 90-е молодые люди тянулись к этому, считая бандитизм и воров своеобразным социальным лифтом, то в наше время это стало полноценной субкультурой со всеми вытекающими. АУЕ сегодня — это молодежная политика криминального мира…
- «Безнадзорные дети» — профилактика преступлений в отношении несовершеннолетних, семейного благополучия. Поиск безнадзорных подростков, предотвращение таких ситуаций.
- «Условник» — предупреждение рецидивов.
- «Трудоустройство» — трудоустройство подростков от 14 до 18 лет (в т.ч. состоящих на профилактическом учете) на время летних каникул.
- «Семья» — выявление неблагополучных семей, фактов ненадлежащего исполнения родителями или законными представителями своих обязанностей. Помощь подросткам.
- «Школьник» — помощь в подготовке детей к школе.
Чтобы осуществить эти цели, правительство области пройдет девять шагов:
1. Привлечь всех подростков, которые находятся на профилактическом учете, к различным формам занятости, отдыха и оздоровления. Оказать помощь всем несовершеннолетним, которые в ней нуждаются.
2. Проведение профилактики, в т.ч. «в форме рейдов в семьи, находящиеся в социально опасном положении».
3. Проверка воспитательной работы, которой занимаются детские учреждения (лагеря, спортивные и обычные школы и т.д.).
4. Индивидуальная работа с подростками на учете.
5. Адресная помощь детям и семьям в опасном социальном положении.
6. Постановка на учет проблемных подростков и (при необходимости) их семей. Оказание им помощи.
7. Привлечение к ответственности взрослых, которые вовлекают подростков в противоправную и антиобщественную деятельность.
8. Освещение операции «Подросток» в СМИ.
9. Мониторинг промежуточных результатов операции «Подросток».
Заключительный этап
И последний этап операции посвящен подведению итогов — территориальные комиссии, глава правительства области и мэры оценивают, насколько выполнены цели и задачи операции, как изменилась статистика.