25 ноября 2025 года заместитель секретаря Совета безопасности России, член межведомственной комиссии Совбеза по общественной безопасности, ветеран боевых действий, генерал-майор юстиции Александр Николаевич Гребёнкин рассказал "Российской газете" о нюансах новой миграционной политики и обстановке в миграционной сфере в целом:
"Согласно новой Концепции [государственной миграционной политики России на 2026-2030 годы] формируемая миграционная обстановка должна способствовать решению задач прежде всего в сфере обеспечения национальной безопасности государства. Приоритет обеспечения безопасности страны включён также в число основных принципов миграционной политики.
Миграция иностранных граждан в нашу страну больше не рассматривается как вспомогательное средство для решения демографических проблем, а является лишь дополнительным инструментом для реализации мер в экономической сфере.
Это значит, что прибывающие к нам иностранцы не могут безосновательно рассчитывать на постоянное проживание в России, за исключением отдельных категорий. По окончании срока законного пребывания в нашей стране они обязаны покинуть её территорию.
Кроме того, предусматриваются ограничения нахождения неработающих и не проходящих обучение членов семей иностранных граждан.
Реализация этих новаций будет способствовать, в том числе недопущению формирования в российских регионах замкнутых этнических (полиэтнических) анклавов.
В части, касающейся трудовой миграции, основной упор сделан на прозрачность процессов привлечения иностранных работников, осуществление контроля за этими процессами и управляемость ими.
А также на стимулирование работодателей к использованию организованных форм набора иностранной рабочей силы, повышение ответственности за соблюдение трудовыми мигрантами российского законодательства".
"Обстановка в миграционной сфере за последние 6 лет претерпела существенные изменения. Прежде всего, появились новые вызовы и угрозы национальной безопасности, связанные с попытками недружественных государств и международных радикальных организаций нанесения ущерба интересам и безопасности нашей страны с использованием миграционного фактора.
Эта деструктивная деятельность направлена главным образом на дестабилизацию внутриполитической ситуации в России, инспирирование напряжённости в межгосударственных отношениях со странами исхода мигрантов.
Также произошли изменения качественных характеристик миграционных потоков. Мировоззрение значительной части прибывающих к нам иностранных граждан формировалось в иной языковой, культурной и информационной среде.
Особенно это стало заметным в последние 5-7 лет, когда к нам стали приезжать в большом количестве молодые и средних лет люди из бывших республик Советского Союза. Они не имеют опыта совместного с российскими народами проживания, не знают либо плохо знают русский язык, не имеют опыта профессиональной деятельности, получили образование по национальным программам, зачастую существенно отличающимся от наших стандартов.
В этой связи мы зачастую отмечаем пренебрежительное и потребительское отношение с их стороны к России и её коренному населению.
Кроме того, в последнее время на территорию нашей страны всё чаще стали прибывать члены семей мигрантов, что в том числе ведёт к росту числа мест компактного проживания этнических групп, к возникновению критической нагрузки на социальную инфраструктуру.
Всё это способствует росту напряжённости в российском обществе в отношении находящихся в стране мигрантов, возникновению конфликтных ситуаций на межнациональной и межконфессиональной основе".
"В рамках усиления контроля за законностью пребывания в России иностранных граждан был последовательно расширен перечень категорий тех лиц, которые подлежат государственной дактилоскопической регистрации, фотографированию и медицинскому освидетельствованию.
В итоге за последние три с половиной года информационные ресурсы МВД России пополнены биометрической информацией в отношении более 12,4 млн иностранцев, это почти на 500 тыс. больше, чем за предыдущие 5 лет.
На основании биометрических персональных данных устанавливается личность человека, это значит, что он уже не сможет использовать чужие либо поддельные документы при въезде в Россию или выезде с её территории, трудоустройстве, получении государственных и муниципальных услуг и в других случаях.
В рамках этой работы правительством Москвы организована выдача иностранным гражданам карты иностранного гражданина, содержащей QR-код и электронный носитель информации. К настоящему времени уже выдано более 1,8 млн таких карт.
На территории столицы мигранты уже проверяются в новом формате. Сотрудники полиции получили возможность в автоматическом режиме с использованием своего планшета получать сведения об актуальном статусе иностранца путём его фотографирования либо посредством сканирования QR-кода".
"С февраля 2025 года введён новый правовой режим высылки, который применяется к иностранцам, которые не приобрели или утратили основания для пребывания либо проживания на территории РФ.
Учёт таких иностранцев осуществляется путём внесения сведений о них, в том числе персональных данных, в реестр контролируемых лиц. В настоящее время в нём содержится информация о более чем 775 тыс. человек.
Поскольку для включённых в реестр иностранных граждан установлены законодательные ограничения на оказание ряда государственных и иных услуг, он является общедоступным и размещён на официальном сайте МВД России. С начала его функционирования осуществлено уже около 53 млн просмотров реестровых сведений.
При этом следует отметить, что законодательством предусмотрена административная ответственность за оказание услуг иностранному гражданину, включённому в реестр. За 9 месяцев 2025 года по этому основанию правоохранительными органами составлено свыше 33,7 тыс. административных протоколов.
Другой новацией является установление в законодательном порядке с 1 января 2025 года общего срока временного пребывания в нашей стране въехавших без виз иностранных граждан, который с указанной даты не может превышать 90 суток суммарно в течение одного календарного года.
Это двукратное сокращение времени возможного нахождения на территории России безвизовых мигрантов. Как и раньше, этот срок продлевается только при наличии законных оснований, таких как приобретение патента, обучение в образовательной или научной организации, получение разрешения на временное проживание, вида на жительство и других.
Для оперативного удаления с территории страны незаконных мигрантов за органами внутренних дел закреплены полномочия по принятию решений об административном выдворении таких лиц, а также по сбору необходимой информации и применению современных электронных средств контроля при установлении места нахождения иностранцев.
Следующая новация заключается в том, что приобретение мигрантом трудового патента не даёт ему автоматического права находиться в России в течение всего срока действия документа.
С начала января 2024 года для таких лиц введена обязанность уведомлять о трудоустройстве территориальные органы МВД России в течение 2 месяцев со дня получения патента. Если это не будет сделано, патент считается недействительным и больше не является основанием для нахождения на территории нашей страны.
В этом году органами внутренних дел аннулировано почти 60 тыс. патентов в связи с непредставлением их приобретателями копии трудового или гражданско-правового договора".
"В законодательном порядке урегулированы правила проведения экзамена и выдачи иностранным гражданам сертификата о владении русским языком, знании истории и основ законодательства России.
Во избежание коррупционных отношений и злоупотреблений в настоящее время эту процедуру могут осуществлять только государственные учреждения. В зависимости от цели нахождения иностранного гражданина на территории нашей страны определены требования к уровню владения русским языком, знания истории и основ законодательства РФ.
Отсутствие необходимого уровня владения русским языком послужило основанием для аннулирования в этом году 7,3 тыс. разрешений на работу (на 57 % больше, чем в 2024 году).
С 1 апреля 2025 года установлены требования о приёме на обучение по основным общеобразовательным программам детей только законно находящихся в стране иностранных граждан, а также обязательное прохождение ими на бесплатной основе тестирования на знание русского языка.
Кроме того, с 6-летнего возраста они обязаны проходить процедуру государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования".
"Следует отметить возросшую эффективность проведения органами внутренних дел целевых оперативно-профилактических мероприятий по противодействию преступности в сфере миграции.
Так, с 2023 года в три раза возросло количество выявленных преступных деяний, связанных с организацией незаконной миграции. При этом число раскрытых в этой сфере преступлений в 2025 году по сравнению с 2024 годом увеличилось на 81,4 %, а число выявленных – на 45,6 %. Повышена результативность административной практики. В частности, на иностранных граждан за последние 2,5 года составлено порядка 7,2 млн протоколов об административных правонарушениях. Число принятых решений об административном выдворении из страны и о неразрешении въезда увеличилось в среднем почти на треть, о сокращении срока временного пребывания – на 25,3 %.
В этом году в 2,3 раза увеличилось по сравнению с прошлым годом число выявленных и привлечённых к ответственности иностранных граждан, уклонившихся от выезда из России (порядка 246 тыс.). В результате принятых комплексных мер число иностранных граждан, находящихся в РФ незаконно, сократилось более чем в 3 раза".